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Termes
de référence
Contexte
La
dernière Conférence de Table Ronde des bailleurs de fonds du Mali
s’est tenue les 30 et 31 mars 2004 au Palais des Nations de Genève.
Organisée avec le soutien Programme des Nations Unies pour le développement
(PNUD), sous la coprésidence de M. Ahmed Mohamed Ag Hamani, Premier
Ministre, et M. Zéphirin Diabré, Directeur Adjoint du PNUD, elle avait
pour but de renouer le dialogue entre le gouvernement et ses partenaires
autour de la mise en œuvre du Cadre Stratégique de Lutte contre
la Pauvreté
(CSLP) et de
la réforme du système international d’aide au Mali. Elle devait
aussi favoriser la mobilisation de ressources et offrir l’occasion de
s’accorder sur des engagements précis relativement à
la mise en œuvre et au suivi-évaluation du CSLP et des Objectifs
du Millénaire pour le Développement (OMD).
Les principales conclusions de
la Conférence
de Table Ronde de Genève sont les suivantes :
le principe de
l’évolution de l’intervention des PTF vers l’aide budgétaire
directe ;
la création
d’un guichet unique pour faciliter la coordination de l’aide et la
mise en œuvre de l’harmonisation notamment au niveau des secteurs
sociaux (éducation, santé, décentralisation), étapes indispensables
vers l’aide budgétaire ;
la révision du
CSLP pour : (i) mettre en cohérence, de façon opérationnelle, les
stratégies sectorielles et globales du CSLP, (ii) redéfinir et sélectionner
les indicateurs les plus pertinents, les plus opérationnels et les plus
faciles à suivre ;
l’identification
et la mise en œuvre de nouvelles sources de croissance afin de stimuler
une croissance forte et stable, condition indispensable à réduction de
la pauvreté ;
l’organisation
de six consultations sectorielles, notamment dans les domaines suivants :
développement institutionnel, renforcement des capacités ; décentralisation ;
forum des investisseurs ; développement rural et agriculture irriguée ;
accès à l’eau potable ;
développement des infrastructures ;
l’organisation
de la prochaine Table Ronde à Bamako.
Trois années plus
tard le constat est que, conformément à ses engagements à Genève, le
Gouvernement du Mali a fait de l’appui budgétaire un instrument privilégié
de sa coopération financière. Dans la dynamique de
la Déclaration
de Paris, il a mis en place un secrétariat technique qui travaille de
concert avec les PTF à la mise en oeuvre de plans d’action en vue
l’harmonisation de l’aide. Pour davantage donner corps au processus de
l’alignement et d’harmonisation au niveau national, il s’est
approprié les 12 indicateurs de progrès de
la Déclaration
de Paris, les déclinant en un Plan national d’action, avec la ferme
volonté de satisfaire à l’échéance 2009. Le gouvernement a également
procédé à la révision du CSLP et a adopté, le 20 décembre 2006, un
nouveau cadre stratégique dénommé « Cadre Stratégique de
Croissance et de réduction de la pauvreté (CSCRP) ». Il a identifié
de nouvelles sources de croissance et a organisé les six consultations
sectorielles recommandées par
la Table Ronde
de Genève.
Les efforts fournis ces trois dernières années ont permis au pays de réaliser
un taux de croissance appréciable de 5,1% mais ce taux de croissance
positif s’est révélé insuffisant pour réduire significativement la
pauvreté. Aussi, le gouvernement a-t-il conçu de nouveaux instruments de
développement économique et social en vue d’accélérer la croissance
et d’évoluer favorablement vers la réalisation des OMD. Parmi ces
nouveaux instruments, il convient de noter le Cadre Stratégique de
Croissance et de Réduction de la pauvreté (CSCRP) 2007-2011, le
Programme de développement économique et social (PDES), plate-forme électorale
du président de
la République
devenue source d’inspiration de l’action gouvernementale et un cadre
d’exécution de certaines activités du CSCRP durant le quinquennat
2007-2012, le Plan national d’action pour la mise en œuvre de
la Déclaration
de Paris 2007-2009, le Schéma directeur statistique 2006-2010 et le Plan
décennal de réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement
(OMD) 2006-2015.
Le Gouvernement du Mali a décidé de partager
ouvertement l’essence et les modalités pratiques de mise en œuvre de
ces instruments nouveaux ou révisés de coopération et de développement
économique et social. Pour ce faire, il a décidé d’organiser, courant
2008, une Conférence de Table Ronde des Bailleurs de Fonds (TRBF) du
Mali.
Objectifs
Quatre
objectifs fondamentaux sont visés par cette Conférence de Table
Ronde :
Renforcer la concertation et le partenariat entre
le Gouvernement et ses Partenaires techniques et financiers (PTF) autour
des politiques et stratégie de développement du pays ;
Identifier les voies et moyens d’accélérer la
croissance et les progrès vers les OMD ;
Développer des instruments pertinents de mesure et
de suivi (statistiques) des politiques et stratégies de développement économique
et social ;
Requérir, pour la réalisation de ces politiques
et stratégies, un accompagnement fort de la communauté des bailleurs de
fonds.
Résultats
attendus
Les résultats attendus de cette table ronde sont essentiellement :
Un accord sur les politiques à mettre en oeuvre pour accélérer
la croissance au Mali et atteindre les OMD ;
Un engagement du gouvernement malien sur un programme de mesures
pertinentes à mettre en oeuvre à cette fin, et
Des décisions sur la mise en place d’un
système statistique et d’indicateurs qui permettent la mise en œuvre
de politiques orientées vers les résultats ;
Des engagements d’appui supplémentaire des partenaires
techniques et financiers pour la mise en œuvre du programme de développement
économique et social du Mali.
Les
fruits de cette Table Ronde permettront au Gouvernement d’engager une
action globale de développement plus intense, mieux structurée et plus
efficace, capable de réduire la pauvreté de façon durable et de doper
la croissance économique au Mali.
Organisation
Au cours de cette Table Ronde, qui se déroulera sur deux jours, les
participants passeront en revue tour à tour :
l’état
de mise en œuvre des recommandations de
la Table Ronde
de Genève 2004 ;
les
réalisations du CSLP I ;
la
préparation et la mise en œuvre du CSLP II (CSCRP) ;
les réalisations du Plan d’action de
mise en œuvre de
la Déclaration
de Paris et
la Stratégie
commune d’assistance pays des PTF du Mali ;
le bilan et la stratégie à long terme
du Plan décennal de réalisation des OMD au Mali ;
l’initiative de localisation des OMD
dans 166 communes du Mali ;
la stratégie d’accélération de la
croissance ;
le Système de suivi du CSCRP-OMD ;
le Schéma Directeur Statistique du Mali ;
le Plan de financement du CSCRP-OMD sur le moyen terme (2007-2011).
De même, certaines
questions cruciales d’intérêt commun comme l’aide publique au développement
du Mali, la lutte contre la corruption et la délinquance financière, la
transparence dans la gestion des affaires publiques, plus généralement
la bonne gouvernance, feront l’objet d’échanges et de prise de décisions
commune à l’effet d’améliorer les performances du gouvernement et
d’évoluer vers la croissance économique et le développement.
Des conclusions
et recommandations ainsi qu’une proposition de suivi des recommandations
de
la Conférence
de Table Ronde du Mali clôtureront les débats.
Supports
documentaires
Les documents à produire pour
la Table Ronde
comporteront :
Un document de synthèse pour
la Conférence
de Table Ronde ;
Le Cadre Stratégique de Croissance et de Réduction de la pauvreté
(CSCRP) 2007-2011 ;
Le Programme de développement économique et social (PDES) 2007-2012
;
Le Plan décennal de réalisation des Objectifs du Millénaire
pour le Développement (OMD) 2006-2015 ;
Le Plan de financement du CSCRP 2007-2011, première tranche
quinquennale du Plan décennal OMD 2006-2015.
L’initiative de mise en œuvre des OMD dans les communes du
Programme National de Sécurité Alimentaire
Le Plan national d’action pour la mise en œuvre de
la Déclaration
de Paris 2007-2009 ;
Le Schéma directeur
de la statistique 2006-2010 ;
Tous ces documents sont disponibles sur la page d'accueil du site
Date
et lieu
La Conférence
de Table Ronde du Mali se tiendra du 12 au 13 juin 2008 au
Centre international de conférence de Bamako, au Mali.

Les OMD, un pacte entre les Nations pour lutter contre la pauvreté
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